











Conferência Estadual de Comunicação do Tocantins
RELATÓRIO DA I CONFERÊNCIA ESTADUAL DE COMUNICAÇÃO – CONECOM, EM 14 DE NOVEMBRO, EM PALMAS - TO
Ocorrido no auditório do Palácio Araguaia, em Palmas-TO, a Conecom/TO teve a participação de 163 credenciados da Sociedade Civil, sendo 153 com direito a voz e voto e dez com direito apenas a voz. Foram credenciados ainda 111 representantes da Sociedade Civil Empresarial e 17 do Poder Público. Ao todo, somando-se os três segmentos, foram 291 participantes da Conecom/TO. Presidiu a Plenária de Abertura da conferência a representante da Sociedade Civil, indicada pela Comissão Organizadora Estadual (COE) da Conecom/TO, a senhora Cláudia Borges dos Santos, da Roda de Fiar – Organização Popular de Comunicação, Cultura e Educação. Compuseram a mesa organizadora da Plenária Final da conferência, por indicação da COE, o representante da Sociedade Civil Empresarial, senhor Marcelus Nahime Astolpho, da VIVO S/A, a representante do Poder Público, senhora Ândrea Bangoim, do Instituto de Radiodifusão Educativa – Redesat, e a representante da Sociedade Civil, senhora Aline Gonçalves Sêne, da Roda de Fiar - Organização Popular de Comunicação, Cultura e Educação. Contribuíram para o evento como palestrantes os senhores Paulo Miranda, da ABCCOM, e Bráulio Ribeiro, do Intervozes. Foram três os grupos de trabalho, divididos de acordo com Eixos Temáticos da Confecom.
Capítulo I – DAS ELEIÇÕES
Art. 1º - Representará a Sociedade Civil Empresarial na I Conferência Nacional de Comunicação Confecom 10 (dez ) delegados eleitos durante a Conferência Estadual de Comunicação – Conecom.
Art. 2º – O pleito será por eleição de chapa, composta por dez titulares e dez suplentes.
Art. 3º - Será considerada eleita a chapa que obtiver o maior número de votos através da apresentação de crachás dos credenciados como representantes da Sociedade Civil Empresarial (com tarja amarela), com direito à voz e voto.
Art. 4º - As chapas concorrentes deverão ser inscritas junto à Comissão Eleitoral até às 16h45, durante a I Conecom.
Art. 5º - Para se inscrever, as chapas deverão apresentar nome completo e crachá dos dez titulares e dez suplentes da chapa;
Capítulo II – DA COMISSÃO ELEITORAL
Art. 6º - A Mesa coordenadora da Plenária Final da I Conecom assumirá a função de Comissão Eleitoral na eleição dos delegados da Sociedade Civil Empresarial da Confecom.
Art. 7º - Caberá à Comissão Eleitoral a organização, acompanhamento, fiscalização das eleições, recebimento das inscrições das chapas concorrentes e contagem dos votos através da apresentação dos crachás.
Parágrafo 1 – Para organizar as eleições a Comissão Eleitoral disporá de uma lista de representantes da Sociedade Civil Empresarial, com direito à voz e voto;
Art. 8º - Os integrantes da Comissão Eleitoral não terão direito a se candidatarem a delegado da Confecom.
Art. 9º - Todas as decisões da Comissão Eleitoral são passíveis de recurso de qualquer uma das chapas, que deverão ser apresentadas por escrito à Comissão Organizadora Estadual da Conecom até 15 minutos após o término das eleições dos três segmentos (Sociedade Civil, Sociedade Civil Empresarial e Poder Público).
Art. 10º - Casos omissos e eventuais dúvidas serão dirimidos pela Comissão Eleitoral.
1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom
Regimento da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, aprovado em reunião da Comissão Organizadora Estadual (COE), realizada em 29 de outubro de 2009.
Capítulo I – Dos objetivos
Art 1° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, convocada pela Resolução N° 7, de 9 de novembro de 2009, da Comissão Organizadora Nacional (CON) da 1° Conferência Nacional de Comunicação – Confecom, ocorrerá no dia 14 de novembro de 2009, das 8 horas às 18 horas, no auditório do Palácio Araguaia, em Palmas – TO, sob a coordenação da Comissão Organizadora Estadual (COE) e terá como tema “Comunicação: meios para a construção de direitos e de cidadania na era digital”.
Art 2° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom é um instrumento de contribuição que tem como objetivo geral a formulação de propostas de políticas públicas de comunicação a serem encaminhadas para a 1° Conferência Nacional de Comunicação – Confecom, a partir de um debate amplo, democrático e plural da sociedade tocantinense e terá os seguintes objetivos:
I – contribuir de forma efetiva para a garantia do direito à informação, através da consolidação do processo de democratização da Comunicação e do livre acesso à informação;
II – definir diretrizes para o fortalecimento, valorização e financiamento da mídia pública (Educativa, Comunitária, Universitária, Legislativa e Judiciária);
III – elaborar e sistematizar propostas para serem encaminhadas para a 1° Conferência Nacional de Comunicação – Confecom;
IV – eleger e homologar os 23 delegados do Tocantins que representarão o Estado na 1° Conferência Nacional de Comunicação – Confecom, a ser realizada de 14 a 17 de dezembro de 2009, em Brasília – DF.
Capítulo II – Da realização
Art. 3° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom será composta por integrantes do poder público estadual, sociedade civil e empresariado democraticamente escolhidos na forma prevista no Capítulo V deste regimento.
Art. 4° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom poderá ser precedida por Conferências Municipais, Intermunicipais ou Regionais e Livres, de caráter mobilizador e propositivo, que podem ser promovidas nos mais variados âmbitos da Sociedade Civil, podendo ser convocados pelo Poder Público Municipal ou organizados pela Sociedade Civil, visando contribuir com as proposições à Conferência Estadual.
Art. 5° - As etapas da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom serão realizadas nos seguintes períodos:
I – etapas Municipais, Intermunicipais ou Regionais e Livres até 11 de novembro de 2009;
II – etapa estadual, que ocorrerá em 14 de novembro de 2009.
Parágrafo primeiro – A não realização das Conferências Municipais, Intermunicipais ou Regionais e Livres de Comunicação, previstas no Artigo 4°, não constituirá impedimento à realização da etapa estadual.
Parágrafo segundo – Terão prioridade para credenciamento na Conecom, com voz e voto, aqueles que participaram das etapas Municipais, Intermunicipais ou Regionais e Livres.
Capítulo III – Do temário
Art. 6° - Os debates da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom serão constituídos de três eixos temáticos, com seus respectivos subitens, os quais serão debatidos a partir da análise dos desafios e perspectivas das Políticas de Comunicação adotadas no Brasil e no Tocantins, observada a Resolução n° 01 do Ministério das Comunicações, de 10 de setembro do corrente ano.
Art. 7° - Constituem eixos temáticos da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, vinculados ao tema central da 1° Confecom:
Eixo 1 - Produção de Conteúdo
Conteúdo nacional; produção independente; produção regional; garantia de distribuição; incentivos; tributação; financiamento; fiscalização; propriedade das entidades produtoras de conteúdo; propriedade intelectual; órgãos reguladores; competição; aspectos federativos; marco legal e regulatório.
Eixo 2 - Meios de Distribuição
Televisão aberta; rádio; rádios e TVs comunitárias; internet; telecomunicações; banda larga; TV por assinatura; cinema; mídia impressa; mercado editorial; sistemas público, privado e estatal; multiprogramação; tributação; financiamento; responsabilidade editorial; sistema de outorgas; fiscalização; propriedade das entidades distribuidoras de conteúdo; órgãos reguladores; aspectos federativos; infraestrutura; administração do espectro; publicidade; competição; normas e padrões; marco legal e regulatório.
Eixo 3 - Cidadania: Direitos e Deveres
Democratização da comunicação; participação social na comunicação; liberdade de expressão; soberania nacional; inclusão social; desenvolvimento sustentável; classificação indicativa; fiscalização; órgãos reguladores; aspectos federativos; educação para a mídia; direito à comunicação; acesso à cultura e à educação; respeito e promoção da diversidade cultural, religiosa, étnico-racial, de gênero, orientação sexual; proteção a segmentos vulneráveis, como crianças e adolescentes; marco legal e regulatório.
Capítulo IV – Da organização e funcionamento
Art. 8° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom terá a seguinte organização:
I - Plenária de Abertura;
II - Debates Iniciais;
III – Grupos de Trabalho; e
IV - Plenária Final;
Art. 9° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom será presidida por um membro da Comissão Organizadora Estadual indicado pela mesma. (colocar no início)
Seção I - Plenária de Abertura
Art. 10° - A Plenária de Abertura das I Conferência Estadual de Comunicação - Conecom terá como função específica votar o regimento de cada etapa.
Seção II - Debates Iniciais
Art. 11° - Os Debates Iniciais contemplarão a participação dos três segmentos, com o objetivo de nivelar conhecimento e subsidiar os trabalhos.
Seção III - Grupos de Trabalho
Art. 12° - Os Grupos de Trabalho são instâncias de debates dos eixos temáticos e dos temas, visando a elaboração de propostas, levando em consideração as contribuições advindas das etapas preparatórias.
Art. 13° -. Os Grupos de Trabalho poderão ser agrupados e subdivididos de acordo com o número de participantes em cada etapa.
§1o Cada Grupo de Trabalho poderá contar com um facilitador indicado pela Coordenação Estadual e com um relator.
§ 2o Ao final dos trabalhos do Grupo, os relatores deverão enviar relatório à comissão de sistematização com todas as propostas.
Seção IV - Plenária Final
Art.14° - A Plenária Final tem como função:
I - debater as propostas apresentadas pelos Grupos de Trabalho;
II - apreciar as moções; e
III - eleger os delegados da etapa nacional.
Art.15° - Participarão da Plenária Final:
I - os credenciados com direito a voz e voto; e
II - os observadores com direito a voz.
Art. 16° - A Plenária Final será coordenada por mesa com representantes dos três segmentos, indicados pela Comissão Organizadora. .
Parágrafo único. Compete à mesa coordenadora efetuar a leitura das propostas, receber inscrições, questões de ordem, esclarecimento e questões de encaminhamento, resolver e definir questões relacionadas ao Plenário e encaminhar as votações.
Art. 17° - A 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom será Coordenada por uma Comissão Organizadora Estadual (COE), que será dividida em três subcomissões, que prestarão apoio técnico e operacional necessários à execução de suas finalidades e atividades, a saber:
I – Subcomissão de infraestrutura e logística;
II – Subcomissão de metodologia e sistematização;
III – Subcomissão de comunicação.
Art. 18° - A participação na Comissão Organizadora Estadual não ensejará remuneração de qualquer espécie e será considerado serviço público relevante.
Seção V – Da elaboração e encaminhamento dos relatórios
Art. 19° – Os relatórios das respectivas Conferências Preparatórias deverão ser elaborados a partir do temário da I Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, levando em consideração os Eixos Temáticos e o roteiro dos Grupos de Discussão definidos no Art. 7° deste Regimento.
Parágrafo Único – Só deverão ser encaminhadas para a I Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, através da Comissão Organizadora Estadual (COE), as propostas de âmbito nacional.
Art. 20° - As comissões organizadoras das etapas preparatórias deverão consolidar seus relatórios e e encaminhá-los à Comissão Organizadora Estadual (COE) até o dia 12 de novembro de 2009, através de correio eletrônico para proconfecomto@gmail.com, com o objetivo de subsidiar os debates da I Conferência Estadual de Comunicação – Conecom.
Capítulo V – Da estrutura e composição da Comissão Organizadora Estadual
Art. 21° - A Comissão Organizadora Estadual (COE) é a instância de deliberação, organização e implementação da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom, sendo composta por representantes do poder público, sociedade civil e empresariado, conforme a seguir:
Poder Público:
I – Poder Público:
a)Titular: Paulo Albuquerque - Secretaria de Comunicação de Gurupi – TO
1º Suplente: Francisco Gilson Rebouças Porto – Fundação Universidade do Tocantins - Unitins
2º Suplente: Rogério Franco – Procuradoria da República no Tocantins - MPF-TO
II – Sociedade Civil:
a) Titular: Cláudia Borges dos Santos - Roda de Fiar – Organização Popular de Comunicação, Cultura e Educação
1ª Suplente: Conceição Silva - Instituto de Direitos Humanos e Meio Ambiente
2ª Suplente: Daniele Matos Braga- Grupo Ipê Amarelo Pela Livre Orientação Sexual - Giama
b) Titular: Gleidy Braga Ribeiro - Central Única de Favelas do Tocantins - CUFA
1º Suplente: Fernando Gomes – Ong Ecoterra
2º Suplente: Saulo Pires de Souza – Pastoral da Juventude Rural - PJR
c) Titular: Cynthia Mara Miranda - Casa da Mulher 8 de Março
1º Suplente: Luz Arinda Malves – Centro de Direitos Humanos de Palmas - CDHP
2º Suplente: Elcio Mendes – Sindicato dos Jornalistas do Tocantins - Sindjor/TO
d) Titular: Aline Gonçalves Sêne - Marcha Mundial das Mulheres – TO
1º Suplente: Erick Henrique Goes – Movimento Software Livre
2º Suplente: Willian Guilherme Fernandes – Cima Social
e)Titular: Vinicius Reis de Barros - C.A de Comunicação da UNIRG – Gurupi
1º Suplente: Silvanio Mota – Sindicato dos Trabalhadores na Educação do Tocantins - Sintet
2º Suplente: Flavia Valeria Quirino – Cufa -TO
f)Titular: Bernadete Aparecida Ferreira - Fórum de Articulação de Mulheres Tocantinenses
1º Suplente: Edimar Rodrigues – Abraço - TO
2º Suplente: Maria Vanir - CEP
III – Sociedade Empresarial:
a) Titular: Ana Maria Bittencourt Viana - LUPA Comunicação (Jornal Mulheres)
1º Suplente: Ito Silverio Ribeiro Guedes – Jornal Cocktail
2º Suplente: Wesley Silas Barbosa da Cruz – Jornal Atitude
b) Titular: Marcelus Nahime Astolpho – ACEL
c) Titular: Fernando Hessel - ABRA – Associação Brasileira de Radiodifusores
1º Suplente: Edmundo Francisco Benvenuti
Capítulo VI – Dos participantes
Art. 22° - Os participantes da 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom serão:
I – Os credenciados entre 8 e 10 horas do dia 14 de novembro de 2009, durante a Conecom, com direito a voz e voto, residentes no Tocantins;
II – Os inscritos pela internet, no site www.confecomto.blogspot.com, até o dia 12 de novembro de 2009, com direito a voz e voto, residentes no Tocantins, com posterior credenciamento conforme item acima;
III – Os observadores com direito a voz.
Art. 23° - O credenciamento dos participantes na 1° Conferência Estadual de Comunicação – Conecom far-se-á por uma comissão de credenciamento nomeada pela respectiva Comissão Organizadora Estadual (COE).
Parágrafo único. A comissão de credenciamento será composta por representantes dos três segmentos e será responsável pelo exame das solicitações de inscrição e eventuais alterações.
Art. 24° - Credenciamento é o ato de confirmação da inscrição do solicitante para a 1° Conferência Estadual de Comunicação - Conecom, incluindo a entrega de pasta e crachá.
Art. 25 ° - No credenciamento serão observados os seguintes procedimentos:
I - as credenciais serão de caráter pessoal e intransferível e deverão ser apresentadas durante o evento sempre que solicitadas e de uso obrigatório para a votar e ser votado na Plenária Final;
II - as credenciais serão entregues com cores diferentes, a depender do segmento, devendo conter o nome e a condição de participação;
III - a entrega da credencial será realizada mediante apresentação dos seguintes documentos:
a) Poder Público: Carta de Indicação do representante e cédula de identidade ou documento equivalente com fotografia;
b) Sociedade Civil: cédula de identidade ou documento equivalente com fotografia;
c) Sociedade Civil Empresarial: Carta de Indicação da empresa, da qual constem CNPJ e a atividade principal da empresa, cédula de identidade ou documento equivalente com fotografia.
IV - Somente o credenciado poderá retirar sua credencial junto à comissão de credenciamento, mediante a apresentação de documento de identificação;
V - Será indeferido o pedido de credenciamento cuja condição de participante não possa ser comprovada conforme os critérios descritos nas alíneas do inciso III.
Capítulo VII – Das eleições de delegados à etapa nacional
Art. 26° - A eleição dos delegados na I Conferência Estadual de Comunicação - Conecom será realizada observando-se os critérios estabelecidos no Regimento Interno da 1ª CONFECOM e demais resoluções da Comissão Organizadora Estadual.
Art. 27° - Os credenciados com direito a voto na I Conferência Estadual de Comunicação – Conecom elegerão os delegados à etapa nacional, sendo que cada credenciado terá direito a um voto para eleger delegado representante de seu segmento.
Art. 28° - Poderão ser candidatos à delegado para a I Conferência Nacional de Comunicação – Confecom somente aqueles com direito à voz e voto, conforme o Capítulo V deste regimento, e que estiverem presentes na Plenária Final da I Conferência Estadual de Comunicação – Conecom.
Art. 29° - O Tocantins será representado na I Conferência Nacional de Comunicação – Confecom por 23 delegados representantes da Sociedade Civil, Empresariado e Poder Público, sendo 10 delegados da Sociedade Civil, 10 delegados do empresariado e 3 do Poder Público.
Art. 30° - Para que um segmento preencha suas vagas, deverá ter inscrito o dobro das vagas que possui para delegados .
Parágrafo primeiro - As votações serão organizadas por cada segmento, segundo critérios por eles estabelecidos, observando a diversidade de gênero e étnico racial do Estado e a diversidade das diferentes regiões do Estado.
Parágrafo segundo – Os critérios de eleição de delegados, estabelecidos por cada segmento, deverão ser encaminhados para a Comissão Organizadora Estadual até o dia 13 de novembro.
Capítulo VIII – Das moções
Art.31° - As moções encaminhadas devem ser assinadas por, pelo menos, 30% (trinta por cento) dos presentes e deverão ser apresentadas à mesa da Plenária Final do evento e votadas na Plenária Final, com critério de maioria simples, devendo, se aprovadas, ser incorporadas ao relatório final.
Capítulo IX – Das disposições finais
Art. 32° - Casos omissos e eventuais dúvidas serão dirimidos pela Comissão Organizadora Estadual (COE).
Art. 33° - Este regimento entra em vigor a partir desta data.
A I Conecom Tocantins é uma etapa preparatória para a Conferência Nacional de Comunicação - Confecom, que ocorrerá de 14 a 17 de dezembro de 2009. Seu objetivo é a elaboração de propostas de políticas públicas a serem encaminhadas para a Confecom e a eleição de 23 delegados que representarão a sociedade civil, empresariado e poder público tocantinense na Confecom.
Histórico - Sociedade civil, poder público e empresariado vem se mobilizando no Estado, desde abril, para viabilizarem a realização da Etapa Estadual da Conferência Nacional de Comunicação (Confecom). Inicialmente a sociedade civil se organizou como Comissão Tocantinense Pró-Confecom, fazendo reuniões e oficinas sobre o evento, e aos poucos os demais setores foram se agregando ao debate. Agora, esses três segmentos enfrentam o desafio de realizar a etapa estadual até o dia 21 de novembro, após terem passado por dificuldades para que a Comissão Organizadora Nacional da Confecom fizesse a convocação da etapa estadual, que só ocorreu em 9 de outubro.